关于进一步标准养老安排食堂物资进收支库处理和财政处理的告诉

  养老安排食堂物资收购进收支库处理和财政处理作业是养老安排廉政建设的重要环节，上一年以来，市审计局、纪委监委巡察组和派驻财政纪检监察组对我市部分单位进行了巡察和监监察看，发现相关养老安排在食堂物资收购处理、财政核算开销等方面存在一些处理问题和廉政危险点。现就进一步加强养老安排食堂物资收购处理和财政处理作业告诉如下：

  1.加强业务学习，严守法律法规。养老安排食堂物资收购人员有必要加强国家、省、市物资收购文件学习，加强相关法律法规常识学习，严厉依法依规操作。特别是公办养老安排在决议施行大宗副食物等物资收购前，要请各镇（大街）财政部分级民政担任人审理把关，必要时可请公共资源交易中心、商场监督处理局进行辅导，保证收购物品程序的合法性。要依据《关于进一步加强特困供养服务安排标准处理的告诉》（苏民养老〔2022〕6号）及《关于加强敬老院处理作业的监察主张》（皋监主张〔2022〕10）等文件精力，标准食堂收购中米、油、肉类等物资的处理和运用。

  2.加强信息揭露，保证阳光通明。揭露通明是食堂廉政建设最好的“防腐剂”，食堂物资收购触及食堂物资供货商、养老安排和入住白叟的切身利益，全市各养老安排有必要做到物资收购、运用阳光通明。各养老安排食堂物资收购有必要索票索证，有必要严厉标准和完善进收支库挂号手续，每张收据要注明收购人、证明人、检验人等，损耗物资等有必要经养老安排担任人签字认可。每个安排有必要每月定时盘点一次。存储间、食堂操作间等要严厉“明厨亮灶”操作要求，将食材收购寄存、制造等进程施行网络监控处理，面向晚年人及其亲属实时揭露、承受监督。

  3.完善收购准则，根绝铺张浪费。全市各养老安排要树立每周食谱准则，标准晚年人饮食保证程序。严厉食物进货途径，食堂收购员有必要到持有食物运营答应的正规运营单位收购食物，并依照国家有关规则进行索证，严厉履行食物收购查看检验相关准则，禁止收购运用假冒伪劣、过期等不合格食物。要进一步树立商场询价准则，定时进行商场询价，及时了解物资价格动摇，及时与供货商商定调整收购单价，不得任其随意涨价，做到精准收购，进步膳食供给质量和标准。

  4.加强职责履行，保证途径长效作业。“互联网+明厨亮灶”运用途径是推进养老安排履行食物安全主体职责、提高全市养老安排食物安全才智化职业监管水平、保证晚年人就餐饮食卫生安全的一项重要行动，各养老安排要树立途径有用作业长效机制，人员要定岗定职，实在把途径管好用好，按实上报。途径操作人员数据录入要及时精确，图画内容要明晰完好。养老安排食堂视频设备布局无死角，完成全链条式闭环监控，视频信息贮存不少于30日。

  1.完善内控准则，清晰人员分工。养老安排食堂按“不相容岗位别离准则”的要求，设置总账、出纳、收购、检验、物资保管等岗位，清晰岗位职责，出纳人员不得一起兼管收入、费用、债款、债款等账簿挂号作业、稽核作业、管帐档案保管作业，不得兼管食堂物资收购、物资保管作业，收购人员不得兼任产业物资保管作业、来往结算作业。管帐人员的委任施行逃避准则，养老安排领导及食堂担任人的直系亲属不得担任食堂财政人员和食堂库房保管员。各养老安排要加强对食堂重要岗位人员处理，对人员履职状况进行查核，保证食堂内部操控处理落到实处。

  2.加强财政处理，标准食堂收支。一是进一步标准食堂财政核算。养老安排食堂依照权责产生制进行管帐核算，实在、精确、完好记载食堂的各项经济活动，按月承认入住白叟和作业人员膳食费收入。及时编制养老安排食堂管帐报表，精确反映养老安排食堂资产负债状况与食堂收支状况。二是进一步标准食堂收费处理。公办、民办（含公建民营）安排，要依照相关规则严厉收费处理，养老安排收取的膳食费悉数归入养老安排食堂账统一处理，附入住白叟名单，资金缴存食堂账户，归入食堂账核算和处理。三是进一步标准食堂开销处理。加强食堂原始凭据审理，食堂物品收购有必要获得正式收据，且要素完全。开销凭据有必要由经办人、证明人、检验人签字后，报食堂担任人审理，养老安排领导批阅后报支。养老安排担任人、食堂担任人对食堂开销收据实在性担任，禁止以虚伪收据克扣、套取晚年人膳食费。四是进一步强化资金付出处理。严厉履行《现金处理暂行条例》，各安排不得运用大额现金付出相关费用，对超越现金付出规模和运用限额（1000元）的一概经过转账直接付出给收款人，任何单位和个人不得截留、挪用资金。特困供养人员的零花钱按月发放，准则上每人每月不低于30元，不超越供养经费的10%，能够现金办法发放。五是严厉操控食堂本钱开支规模。养老安排食堂的水、电、气费开支归入养老安排共用经费开支规模，下降食堂运转本钱，保证食堂饭菜质量。严厉按实践要求装备食堂作业人员，禁止克扣、抢占晚年人的膳食费，侵吞晚年人利益。作业人员和晚年人食堂膳食收支有必要按月分隔核算，特困供养人员的膳食标准不低于供养经费的50%；作业人员膳食费，有必要对比晚年人膳食费，依照同质、同量、同价的准则计收。

  3.加强审计监督，盯梢问题整改。市民政局每年将养老安排经费运用状况归入年度审计作业计划，不断标准安排物资处理和财政处理，实在提高安排养老服务质量。催促各安排对审计中发现的问题有必要及时纠正和整改，市民政局对审计整改状况进行盯梢查看，保证经过审计、监察获得实质性的成效。

  3.库房处理人员作业调动时，有必要处理移送手续，移送中的未了事项及有关凭据，要列出清单一式三份，写明状况、移送人、接纳人和监交人三方一起签字。当交代手续办好之后方可调职。

  依据收购物资不同功用和特色合理划区寄存，选用科学的保管办法，做到一账、二齐、三清、四定：一账：树立库房货品收发明细台帐。二齐：库容规整、堆积规整。三清：货品质量清、标准清、数量清。四定位：定区域、货架或货柜、层次、货位施行固定方位。并做好库房周围环境卫生、防明火、防潮、防盗、防火等作业

  1.养老院收购物品检验人库担任人为库房处理员，直接主管为分担院长后助理。

  2.物资入库后，收购员当即告诉库房保管员对物资的数量，标准、类型、品名、质量进行核对。

  3.检验合格的物资，由库房处理员及时存入总库房，处理入库手续，不合格物资，处理员有权拒收，要求收购员及时与供给商进行交流，快速进行退、换货处理

  4.物品入库检验前，仓管核对请购单与供货商发货单是否相符，录入进销存财政体系并打印进货单，物品与单据有必要同行，不然不予入库。经核对相符后，两边在单据上承认签字方可入库。发现什物与收购单上所列的内容不符，当即对告诉收购员和后勤主管、该种状况下准则上不子承受入库，如收购人员要求接纳则应在单据上注明实践收科状况，并请收购员及院长（助理）签字

  5.物资人库今后，保管人员应将当日所收科品汇总填入相关表格作为入账依据运用信息

  6.人库单一式三份榜首联备检；第二联总库房处理人员做好记帐凭据，第三联，随清购单向财政（管帐）部分报销，每月与财政进行数据核对，查找差错原因。

  8、关于部分退回库房物品，填写部分物品退回清单，两边签字承认，部分物品退回时，如发现破损、污渍，影响第2次运用，库房有权回绝入库。

  1.物品的出库，有必要遵从护理院拟定的装备标准以及运用期限标准等，而且履行以旧換新准则（不属交旧换新物品的按物品领用程序操作），并由指定人员按本规则处理出库手续并担任低值易耗品的记账、废品回收处理、作废等相关作业。

  2.低值易耗品的领用遵从定额运用准则，只减不超，在规则額度之内的，不需要养老院领导批阅，可直接按交旧换新”领用，由运用单位领用人员填写”出库单”一式四联，契合定额和交旧换新准则的，按此程序：领用人签字——仓管初审理签字——发放出库，运用单位自存一份，转库房两份保管员留存一份，依据“领用单“按物资的类别品名挂号削减在库物品合账月底转财政一份。凡新增或超量的就有必要院长或院长指定的人员签字，并注明原因，按此程序：申请人签字——部分担任人初审——仓管审理提出定见——院长签字一发放出库，然后按正常程序留存单据，报财政销账。仓管要依据装备标准，运用年限标准等规则来判别和承认各单位超量领用的低值易耗品的状况，半年一次将物品领用状况及合理主张汇总报主要领导审理。

  3.归于交旧换新收取低值易耗品的，既要持新低值易耗品的领用单也要持旧低值易耗品以及日低值易耗品的作废单，一起到库房处理收取低值易耗品的手续。

  4.仓管依据交旧换新“准则回收的废旧低值易耗品，库房保管员要树立辅佐账挂号处理假如养老安排其它当地能够再次运用的，不必再处理入库或领用的正式手续但有必要填写一般领用单并由保管员树立备检薄。对的确没有运用价值或持续放置必要的、由库房保员或指定处理人员提出申请，经财政部及 院长一起承认后能够依照程序作作废处理。

  1.仓管每月最终三天日对库房一切物品依照“实在，精确，完好”的准则进行盘点。

  4.遭受盘点反常，财政人员合作仓管做好复盘作业，查明原因，保证帐物相符。

  1.厨房的炊具和公共物品有必要指定专人担任保管，进出物品要挂号造册，损坏和耗费的物品需经院长赞同方可报损。

  2.食堂的库存，如大米、食油、调料等寄存在保管室内养老院，指定专人保管，进出库要挂号并做到帐韧相符。

  7.敬老院应做好卫生和消毒作业，坚持食堂内清洁卫生，做好防蝇、防鼠、防莓变，防备食物中毒本和专丙

  11.树立膳食处理委员会，由白叟代表和有关人员组成，膳食处理委员会每月举行一次会议，听取定见，改讲膳食。

  2.禁止私接电线.雷雨时，不得站在室外杰出的高处，不得在大树、电杆和高压线下避雨或许停留。

  1.禁止收购和食用发毒蜕变、污奖的食物，不得食用末经化验签定答应的野生植物，禁止食用病死的家禽、牲畜。

  2.制做油荤食物应当烧熟煮透，制做京拌食物应当严厉消毒，生熟食物分隔寄存，剩菜剩饭应当妥善保管，食用前仔细查看，

  3.食物贮藏处应当保特干爆、阴京、通风，避免得烂蜕变，禁止将有再物品与食物寄存在起。

  1.运用燃气、电气灶前应当仔细查看和试烧，运用进程中应当常常检直，发现漏气（漏电），及时修补。

  1.酷热时节，敬老院应当拟定合理的外出活动安排，恰当操控供养白叟的活动量，尽量宿短在烈日下的活动时刻。

  2.留意坚持衣、帽、鞋、袜、手套的枯燥和清洁，留意手、脚、耳、鼻的维护。

  1.为整体供养白叟佩带写有相片、名字和联系办法的卡片，以便供养白叟迷路后的查找作业。

  2.院领导要做好院内整体人民的思想作业和采纳必定办法，避免内部失窃现象的产生。

  各养老安排有必要高度重视疫情防备，严厉履行属地处理职责。养老安排担任人作为安排疫情防控榜首职责人，清晰专职部队，要严厉拟定有用防控计划，安排施行、周密安排。依照疫情局势树立物资收购小组，全力保证安排内晚年人的生命安全和身体健康。

  疫情防控期间，养老安排施行常态化处理和关闭处理。依据省厅《关于进一步优化调整养老服务范畴疫情防控办法的告诉》要求，坚持“外防输入、内防分散”总战略和“动态清零”总方针不动摇，对养老安排施行疫情管控，严厉依照《养老安排新冠肺炎疫情常态化防控攻略》(第四版)和《新冠肺炎疫情区域及产生感染养老安排防控攻略》（第五版）相关要求，分级履行管控办法。

  各养老安排要仔细做好晚年人的健康监测和防护作业，每日安排专人对安排作业人员、晚年人丈量体温，做好问询挂号，履行好早发现、早陈述、早确诊、早阻隔、早医治办法。对患有慢性病的晚年人，加强养分和血压、血糖等目标的监测，规则用药，做好慢性病防控。对呈现发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精力稍差、厌恶吐逆、腹泻、头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛的晚年人树立明细表格(包含日期、名字、性别、年纪、活动区域、体温等信息)，并当即告诉晚年家族、送医就诊。

  各养老安排要经过公告、电话、短信、微信、邮件等多种办法，向晚年人家族发布养老安排防控疫情安排和相关服务告诉。急需送入安排的物品和药品由作业人员查看、消毒后转交白叟。对特殊状况（晚年人病重、病危、病故、失能由亲属长时间陪同照料等）到访家族做好挂号核对、体温检测、帮忙消毒、佩带口罩等作业。因特殊状况到访人员应当在指定的区域和道路活动，并恪守相关防控要求。

  各养老安排要加强处理，避免触摸疫区人员或有感染症状人员上岗。要加强安排内的室内通风、清洁卫生、消毒灭菌、抛弃口罩处理等感染操控作业，提早预留查询房间。撤销院内聚餐、文娱等团体活动，有安排、分批次地展开户外活动。严厉履行挂号存案、晨检晚检准则。严把食物收购关，禁止购买活禽野味，食物做到完全煮熟，生熟食物分隔，严厉履行食物留样检测准则，保证晚年人食物安全。

  各养老安排要树立疫情防控作业小组，履行好领导带班和24小时应急值守准则，拟定应急预案，履行应急办法，施行每日零陈述准则，发现问题及时陈述，不得迟报、少报、漏报、瞒报和谎称。要亲近重视本区域的疫情，坚持信息疏通，全力做好疫情应急响应和处置。一旦发现院内人员有疑似症状，榜首时刻陈述当地疾控安排确诊。一旦呈现确诊病例，当即帮忙转送定点医院进行诊治，并及时向上级主管部分陈述，帮忙疾控安排对亲近触摸者展开排查和流行病等查询并施行会集阻隔医学查询。每日至少进行2次体温检测，随访健康状况，辅导其监测本身状况改变，随时做好记载。

  各养老安排要安排专门人员，每天对晚年人入住区域、废物箱等关键场所进行卫生整理，处理废物、污水、污物，消除老鼠、甲由、蚊子、苍蝇等病媒生物孳生环境，做好养老安排内消毒作业。要依照科学防备、活跃防治的要求，尽量削减在密闭环境展开活动，教育养老安排作业人员和服务目标留意勤洗手、戴口罩，做好个人卫生防护。

  有针对性地展开新冠肺炎疫情防控常识宣扬，活跃倡议讲卫生、除陋俗，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，使晚年人和作业人员充沛了解健康常识，把握防护关键。加强晚年人和作业人员心思调理，纾解焦虑惊骇心情，引导其坚持正常作息、规则日子。活跃做好和家族的交流解说作业，缓解家族严重心情，争夺家族理解和支持。

  各养老安排要统筹养老安排备置体温计、口罩、消毒用品等必需的防控物品不少于30天的存量。各养老安排要加强防护设备以及日常物资储藏，具有必要日子和护理服务条件，设置阻隔查询室，有条件的设置阻隔区和消毒室，随时应对或许呈现的突发状况。

  1.要强化疫情防控排查。全方位、多层次对养老安排疫情防控作业中存在的短板和危险进行排查，不留任何死角，对排查出的问题拟定整改清单，及时整改销号，对好的经历做法进行稳固和推行，厚实有力推进民政体系疫情防控作业，坚决守住民政阵地。

  2.要加强“人防”、“物防”作业。严厉标准养老安排人员收支处理，关键做好养老安排外出职工、返院服务目标、探视家族等各类人员的安全查看，严厉履行佩带口罩、查验健康码、丈量体温、清洁消毒、“一米线”等根本防控办法，辅导民政服务目标强化个人防护，倡议戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打喷嚏时留意遮挡等杰出卫生习惯。科学储藏口罩、体温计、消毒药品等防疫物资及其他与服务目标亲近相关的应急保证物资，保证关键时刻调得出、用得上。严厉履行物品防控办法，关键做好快递包裹等各类物品的安全查看和外包装消杀，特别要加强养老安排食物釆购监管，保证各类食材特别是进口冷链食物途径安全、可追溯，保证釆购人员全程防护、定时检测，根绝存在危险的人员或物品进入养老安排。

  3.要坚持常态化精准防控和部分应急处置相结合。辅导养老安排严厉依照“四早”准则要求，定时展开核酸检测筛查，强化流感等呼吸道疾病多病防控，保证及时排查发现，可续保险处置可疑病例。不断完善养老安排应急处置作业计划，做好应急物资和日子物资储藏，全面展开感染病防治和突发公共卫生事件应急处置等基础理论、根本常识、根本技能的训练，安排展开突发应急归纳演练，严厉信息陈述纪律，着力提高养老安排实战才能。