为遵循执行《国务院办公厅关于印发“十四五”冷链物流展开规划的告诉》（〔2021〕46号）等文件要求，加速我省冷链物流展开，拟定本计划。
以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面执行习对安徽作出的系列重要讲话指示指示，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，服务和融入新展开格式，紧紧环绕肉类、果蔬、水产品、乳品、速冻食物、医药产品等物流需求，建造完善冷链物流纽带网络，进步冷链物流系统现代化水平，做大做强市场主体，健全监管保证机制，进步人民群众生活品质，助力长三角绿色农产品出产加工供应基地建造，为打造国内大循环的重要节点、国内世界双循环的战略链接供应有力支撑。
到2025年，冷库总库容到达1750万立方米，人均库容赶超全国、挨近江苏浙江平均水平，争创国家骨干冷链物流基地3—4个，建造省级冷链物流基地15个左右，树立联接产地销地、掩盖城市村庄、连通国内世界的冷链物流网络，建成疏通高效、安全绿色、才智快捷、保证有力的现代冷链物流系统。
（一）肉类冷链物流。加速皖北生猪、肉羊、肉牛、肉禽优势产区和合肥等主销区冷链物流设备建造，施行阜阳华夏草场冷鲜城、合肥百大肥西农产品现代物流园等要点项目，构建会集屠宰、品牌运营、冷链流转、冷鲜上市的肉类供应链系统。（省展开变革委牵头，省农业乡村厅、省商务厅、省市场监管局、有关市政府按责任分工执行）引导冷鲜肉出产企业对接农贸市场、连锁超市、社区生鲜店肆、生鲜电商，活跃展开“草场+超市”“饲养基地+肉制品精深加工+超市”等新形式。（省农业乡村厅牵头，省商务厅、省展开变革委等按责任分工执行）到2025年，肉类产地低温处理率到达85%。（省农业乡村厅担任）
（二）果蔬冷链物流。依托砀山酥梨、长丰草莓、怀远石榴、怀宁蓝莓、和县蔬菜等特征果蔬出产基地，加速果蔬移动冷库、预冷设备建造，施行宿州黄淮海物流园冷链物流基地、马鞍山和县农产品加工及冷链物流配送中心（一期）等要点项目。（省展开变革委牵头，省农业乡村厅、省商务厅、省供销社、有关市政府按责任分工执行）支撑快递、电商企业研制生鲜农产品寄递包装，推动产品化包装与冷链包装一体化，推广可循环运用包装、载用具以及零售结尾保鲜柜，完善脱水干制、称量包装、查验检测、低损运送、质量管控等配套功用。（省邮政办理局牵头，省市场监管局、省商务厅等按责任分工执行）到2025年，果蔬产地低温处理率到达30%。（省农业乡村厅担任）
（三）水产品冷链物流。依托沿江、沿淮等水产品主产区，建造一批冷藏、加工一体化的产地冷链集配中心，施行安庆望江县长江流域农副产品冷链物流基地、阜阳太和水产品初加工等要点项目。（省展开变革委牵头，省农业乡村厅、各市政府按责任分工执行）完善掩盖饲养捕捉、到岸装卸、加工包装、仓储运送、质量管控等环节的冷链物流设备，推动全链条无缝对接和安全温控数据同享，鼓舞展开活鱼低温暂养、纯氧高密度冷链等配送技能立异。（省农业乡村厅牵头，省展开变革委、省交通运送厅、省市场监管局、省卫生健康委等按责任分工执行）到2025年，水产品产地低温处理率到达85%。（省农业乡村厅担任）
（四）乳品冷链物流。推动蚌埠、阜阳、淮南、马鞍山等奶业主产区冷链物流设备建造，施行淮南年产10万吨液态奶出产线及检测技能中心改扩建、马鞍山年产20万吨鲜牛奶等要点项目，支撑草场、奶农协作社、饲养小区、生鲜乳收购站等进步冷却、贮存、运送一体化运作功率和温度质量管控水平。（省展开变革委牵头，省经济和信息化厅、省农业乡村厅、省市场监管局、有关市政府按责任分工执行）推动传统奶站改造晋级，建造服务社区的低温液态奶宅配仓，展开网格化、高频率配送到家服务。（省邮政办理局牵头，省商务厅、省农业乡村厅等按责任分工执行）到2025年，生鲜乳产地低温处理率坚持100%。（省农业乡村厅担任）
（五）速冻食物冷链物流。加强滁州、马鞍山、芜湖、阜阳、蚌埠等速冻食物优势产区冷链物流基地、产销集配中心建造，施行滁州年产20万吨速冻米面食物和其他速冻食物、芜湖大地农副产品批发市场冷库等要点项目，打通原材料收购、产品销售冷链服务链条。（省展开变革委牵头，省经济和信息化厅、省农业乡村厅、省商务厅、省供销社、有关市政府按责任分工执行）习惯连锁餐饮、团餐等标准化、流程化运营要求，进步产销冷链集配中心、中心厨房等功用，活跃展开速冻类标准食材、食材半成品供应链。（省商务厅牵头，省农业乡村厅、省市场监管局等按责任分工执行）
（六）医药产品冷链物流。引导合肥、亳州、阜阳、蚌埠等地做强医药物流中心，施行亳州药王谷物流、安徽华源医药二期冷链物流等要点项目。（省展开变革委牵头，省卫生健康委等按责任分工执行）推动医药出产、流转、物流企业与疾控中心、医院、城镇卫生院（室）等结尾无缝联接，鼓舞展开多温共配、接力配送等形式，探究展开超低温配送。（省卫生健康委牵头，省展开变革委、省邮政办理局等按责任分工执行）健全应急联动服务及一致调度机制，严厉执行全国一致的医药产品冷链物流特别办理机制。（省药监局牵头，省卫生健康委、省应急厅、省展开变革委、各市政府按责任分工执行）
（七）建造要点冷链物流基地。支撑合肥、宿州、蚌埠、阜阳、芜湖等国家骨干冷链物流基地承载城市建造，全面进步合肥国家骨干冷链物流基地集聚辐射功用，鼓舞有条件的城市创立国家骨干冷链物流基地。促进国家骨干冷链物流基地之间及与国家物流纽带互通协作、联动展开。（省展开变革委牵头，有关市政府按责任分工执行）聚集区域性农产品、食药品流转加工、仓储配送等冷链物流需求，建造一批省级冷链物流基地。（省展开变革委牵头，省农业乡村厅、省商务厅、省供销社等按责任分工执行）到2025年，争创国家骨干冷链物流基地3—4个，建造省级冷链物流基地15个左右。（省展开变革委牵头，有关市政府按责任分工执行）
（八）建造冷链集配中心。依托农业大县、要点农业城镇布局建造产地冷链集配中心，强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、直销等功用。（省农业乡村厅牵头，省展开变革委、省供销社等按责任分工执行）在消费规划和物流中转规划较大的城市主城区、县城建造销地冷链集配中心，面向商超、生鲜连锁店、菜市场及社区邻里中心、酒店餐饮、校园、机关团体等展开农产品会集收购、流转加工、多温共配。（省商务厅牵头，省展开变革委、省教育厅、省总工会等按责任分工执行）到2025年，建造省级冷链集配中心100个左右。（省展开变革委担任）
（九）健全产销两头冷链物流设备。引导家庭农场、农人协作社、乡村团体经济安排建造产地冷藏保鲜设备，展开移动冷藏设备巡回租借、“移动冷库+集配中心（物流园区）”等。（省农业乡村厅牵头，省供销社、省展开变革委等按责任分工执行）加大城市冷链前置仓等“最终一公里”设备建造力度，推广使用才智冷链主动售卖机、冷链自提柜等，扩展城市冷链网络掩盖面。（省商务厅牵头，省邮政办理局等按责任分工执行）展开农产品产地冷藏保鲜整县推动试点。（省农业乡村厅担任）建造供销社农产品冷链物流安徽省域网。（省供销社担任）到2025年，新增农产品产地冷藏保鲜设备3000个、库容300万立方米。（省农业乡村厅担任）
（十）强化冷链干支运送一体化。大力展开公路冷链专线、铁路冷链班列运送，继续进步铁路、水运、航空在中长距离冷链物流干线运送中的比重。（省交通运送厅牵头，省展开变革委、省邮政办理局、合肥铁路办事处、省交控集团、省港航集团、省民航机场集团等按责任分工执行）鼓舞物流企业供应“干线运送+区域分拨+城市配送”服务。（省展开变革委牵头，省交通运送厅、省邮政办理局、省商务厅等按责任分工执行）加强与沪苏浙电商企业、连锁超市等协作，展开直销连锁配送，打造长三角3小时鲜活农产品冷链物流圈。（省商务厅牵头，省农业乡村厅等按责任分工执行）
（十一）完善城乡双向冷链物流转道。活跃展开“途径企业+农业基地”“生鲜电商+产地直发”等新业态新形式，促进农超对接、农批对接、农企对接、农社对接、农校对接，疏通农产品出村进城新通道。（省农业乡村厅牵头，省商务厅、省展开变革委等按责任分工执行）推动“快递进村”工程，鼓舞供销、邮政快递、交通运送、电商等共建共用冷链物流设备，扩展乡村高品质生鲜消费品、高效医药产品供应。（省邮政办理局牵头，省交通运送厅、省商务厅、省农业乡村厅、省供销社等按责任分工执行）引导大型生鲜电商、连锁商超、电商快递企业等联合布局城乡一体冷链物流网络，打造“上行下行一张网”。（省商务厅牵头，省展开变革委、省农业乡村厅、省交通运送厅、省邮政办理局、各市政府按责任分工执行）
（十二）立异城市冷链物流配送方法。支撑有条件的当地展开城市冷链即时配送，促进生鲜零售、餐饮、体验式消费交融立异。活跃展开“分时段配送”“无触摸配送”“夜间配送”，动态优化城市配送途径，进步城市冷链配送功率。（省商务厅牵头，省交通运送厅、省公安厅、省邮政办理局、各市政府按责任分工执行）鼓舞商贸等物流企业规划化集并城市冷链和常温货品配送事务，推广使用多温区配送车、蓄冷保温箱和保温柜等。（省商务厅牵头，省交通运送厅、省邮政办理局、省展开变革委等按责任分工执行）
（十三）大力展开冷链物流多式联运。支撑合肥国家骨干冷链物流基地以及合肥陆港型、芜湖港口型国家物流纽带等加强主动化、专业化、才智化冷链多式联运设备建造。（省展开变革委担任）依托合肥、芜湖等地机场以及沿江、沿淮港口，展开冷链货车航班和专线网络，进步多式联运一体化安排才能。活跃展开冷链甩挂运送，支撑龙头企业树立“冷藏挂车池”。大力培养冷链多式联运运营人。（省交通运送厅牵头，省展开变革委、省经济和信息化厅、省港航集团、省民航机场集团、各市政府按责任分工执行）
（十四）疏通冷链物流世界通道。支撑合肥进境生果、冰鲜水产品指定监管场所以及芜湖、马鞍山进口肉类指定监管场所展开。（合肥海关担任）依托合肥中欧班列集结中心演示工程创立，进步中欧班列冷链物流服务水平，疏通亚欧陆路冷链物流转道。对接我国—东盟多式联运联盟基地，加速展开西部陆海新通道世界冷链物流事务。（有关市政府牵头，省口岸办、省展开变革委、省交通运送厅等按责任分工执行）依托合肥世界航空货运集散中心、芜湖专业航空货运纽带港，大力展开面向高端生鲜食物、医药产品的航空冷链物流，树立健全契合防疫要求的快速流转机制。（省交通运送厅牵头，省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局、合肥铁路办事处、省民航机场集团、各市政府按责任分工执行）
（十五）推动冷链物流数字化智能化。对接全国供销协作社农产品冷链物流公共服务信息途径，活跃参与全国性、多层级数字冷链库房网络建造。（省供销社担任）鼓舞冷链物流企业加速数字化晋级脚步，推动冷库“上云用数赋智”。支撑冷链物流装备制作，推广主动立体货架、智能分拣、物流机器人、温度监控等设备。（省经济和信息化厅牵头，省科技厅、省交通运送厅等按责任分工执行）鼓舞网络货运途径集聚整合冷链物流信息，进步货源、运力等资源供需匹配功率。（省交通运送厅担任）
（十六）支撑冷链运送设备设备晋级。引导冷链运送企业运用标准化托盘、周转箱（筐）以及蓄冷箱、保温箱等单元化冷链载用具，进步带板运送份额。（省交通运送厅牵头，省展开变革委、省商务厅等按责任分工执行）加速轻型、微型新能源冷藏车和冷藏箱研制制作，加速展开新式冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。（省经济和信息化厅担任）鼓舞批发、零售、电商等企业将标准化托盘、周转箱（筐）作为收购订购、收验货的计量单元。（省商务厅担任）推动标准化冷链载用具循环共用，完善载用具租借、修理、保养、调度等公共运营服务。（省商务厅牵头，省市场监管局、省交通运送厅等按责任分工执行）
（十七）促进冷链物流绿色低碳展开。鼓舞企业施行冷库以及冻住间、速冻装备、冷却设备等节能改造，推广合同能源办理、节能确诊等形式。支撑冷链物流基地、冷链集配中心等布局建造公共充电桩、加气站。（省展开变革委担任）鼓舞运用绿色低碳高效制冷剂和保温耗材，推动制冷剂、保温耗材等收回和无害化处理。（省生态环境厅牵头，省商务厅等按责任分工执行）
（十八）培养强大骨干冷链物流企业。瞄准世界国内物流龙头和全国冷链物流30强企业，深化推动“双招双引”。（各市政府牵头，省展开变革委、省商务厅、省邮政办理局等按责任分工执行）鼓舞企业经过吞并重组、战略协作、合资协作等方法，拓宽冷链服务网络。（省展开变革委牵头，省国资委、省农业乡村厅、省供销社、省交通运送厅等按责任分工执行）培养展开第三方冷链物流企业。鼓舞大型出产、流转企业敞开冷链物流资源，展开社会化服务。到2025年，培养一批大型冷链物流企业，支撑创立国家星级冷链物流企业10家以上。（省展开变革委牵头，省农业乡村厅、省供销社、省交通运送厅、省国资委、各市政府按责任分工执行）
（十九）夯实专业服务支撑。鼓舞电商骨干企业建造集仓储、分拣、集散、配送、产品展现等功用于一体的电商冷链工业园。支撑农贸市场、标准化菜市场拓荒冰鲜、冷冻专卖区。（省商务厅担任）鼓舞快递企业展开疫苗、生物医药、中医药等专业化温控供应链服务。（省邮政办理局担任）推动冷链物流企业与金融安排协作，立异展开保理、稳妥等供应链金融事务。（省当地金融监管局牵头，安徽银保监局、人行合肥中心支行等按责任分工执行）支撑展开冷链物流咨询服务业，培养第三方认证安排。（省展开变革委牵头，省市场监管局等按责任分工执行）
（二十）完善冷链物流标准系统。严厉执行冷链物流强制性国家标准，鼓舞各地量体裁衣拟定冷链物流当地标准，高起点拟定团体标准和企业标准。（省市场监管局牵头，省商务厅、各市政府按责任分工执行）充分发挥省冷链工业展开联盟以及有关职业协会、骨干企业效果，加强冷链物流标准宣贯，进步国家、职业、当地、团体等引荐性标准选用水平。（省商务厅牵头，省卫生健康委、省市场监管局、省展开变革委、省交通运送厅、省农业乡村厅、省邮政办理局等按责任分工执行）
（二十一）健全监管准则。严厉执行国家冷链物流监管法令、法规。（省展开变革委牵头，省市场监管局、省卫生健康委等按责任分工执行）树立一致领导、分工担任、分级办理的冷链物流监管机制，强化跨部门监管交流和谐。完善主管部门监管准则，分品类树立完善日常巡查、专项查看、飞翔查看、要点查看、专家检查等准则。（省市场监管局牵头，省展开变革委、省农业乡村厅、省商务厅、省供销社、各市政府按责任分工执行）推动相关运营企业严厉执行食物、食用农产品入市查验记载准则。（省市场监管局牵头，省农业乡村厅等按责任分工执行）
（二十二）立异监管手法。健全完善安徽冷链食物追溯途径，对进口冷链食物流转进行追溯办理。推动海关、市场监管、交通运送等跨部门协同监管和数据资源同享。（省市场监管局牵头，省数据资源局、合肥海关、省交通运送厅等按责任分工执行）推动进口冷链食物会集监管仓标准化建造和办理，优化“全报备、全进仓、全检测、全消毒、全赋码”闭环管控。（各市政府担任）鼓舞企业依照标准化、标准化要求装备冷藏车定位盯梢以及全程温度主动监测、记载设备。（省交通运送厅担任）在冷库、冷藏集装箱等设备中装置温湿度传感器、记载仪等监测设备，完善冷链物流温湿度监测和定位管控系统。（省展开变革委担任）依托全国信誉信息同享途径（安徽），加大信誉点评成果使用力度，依法依规施行联合惩戒。（省展开变革委牵头，人行合肥中心支行、各市政府按责任分工执行）
（二十三）强化查验检测检疫。支撑各地农产品批发市场、便民菜市场、冷链物流、屠宰加工企业等建造快检实验室。依托食物安全要点实验室，加强冷链物流查验检测检疫才能建造。环绕首要产销区、集散地和口岸，建造查验检测检疫站点，完善全链条、全要素的查验检测检疫系统。（省市场监管局牵头，省卫生健康委、省公安厅、省展开变革委、省农业乡村厅、省商务厅、各市政府按责任分工执行）树立健全进口冻品会集监管准则，堵住疫情防控缝隙。（省市场监管局担任）
（二十四）强化安排和谐保证。省展开变革委会同有关部门树立作业和谐推动机制，及时研讨和和谐处理展开难题，严重问题及时向省委、省政府陈述。（省展开变革委担任）各市结合展开实践，细化使命行动，推动使命执行。省冷链工业展开联盟及相关商协会深化查询研讨，加强交流和谐，强化职业自律。（各市政府担任）
（二十五）加大方针支撑力度。合理确认冷链物流用地出让底价、出资强度、税收奉献等操控目标（省自然资源厅牵头，省展开变革委、省税务局、各市政府按责任分工执行）。物流企业冷库仓储用地按规则享用城镇土地运用税优惠方针。（省税务局牵头，省住宅城乡建造厅等按责任分工执行）对田头市场需要会集建造仓储保鲜冷链设备的，优先安排年度新增建造用地计划目标。（省自然资源厅担任）对家庭农场、农人协作社、已登记的乡村团体经济安排在乡村建造的保鲜仓储用电施行农业出产用电价格。（省展开变革委牵头，省农业乡村厅、省电力公司、各市政府按责任分工执行）拓宽冷链物流企业投融资途径，鼓舞金融安排探究合适冷链物流业的信贷产品和服务方法。（省当地金融监管局牵头，安徽银保监局、人行合肥中心支行等按责任分工执行）统筹运用好各级财政资金和当地政府专项债券支撑契合条件的冷链物流基础设备建造。（省财政厅牵头，省展开变革委等按责任分工执行）探究推广冷链物流企业“一照多址”。（省市场监管局担任）优化调整鲜活农产品种类目录，疏通冷链运送绿色通道。鼓舞各地为城市配送冷藏车通行供应便当。（省公安厅担任）
（二十六）增强专业人才支撑。支撑合肥学院、安徽财贸职业学院、安徽城市办理职业学院等院校开设冷链物流相关专业或课程，鼓舞经过实训基地、订单班、新式学徒制培养、岗位实习及树立专业学院等方法，强化冷链物流人才培养。（省教育厅担任）加强教育引导，增强冷链企业和从业人员产品质量安全意识。（省人力资源和社会保证厅担任）
（二十七）加强职业剖析监测。定时展开冷链物流职业查询，及时把握职业展开状况。（省展开变革委牵头，省统计局、省商务厅、省交通运送厅、省农业乡村厅、各市政府按责任分工执行）依托国家骨干冷链物流基地、冷链集配中心、骨干冷链物流企业等，加强冷链物流职业展开局势盯梢研判，为方针拟定和企业运营办理供应参阅。（省展开变革委牵头，省交通运送厅、省农业乡村厅、省供销社、各市政府按责任分工执行）
进步冷链产品产地低温处理率。环绕肉类、果蔬、水产品、乳品、速冻食物、医药产品等物流需求，分类优化冷链服务流程与标准，进步专业化冷链物流服务才能。
将产地低温处理率目标归入安徽省“菜篮子”市长担任制考核内容。到2025年，肉类产地低温处理率到达85%左右，果蔬产品产地低温处理率到达30%左右，水产品产地低温处理率到达85%左右。
建造要点冷链物流基地。支撑合肥、宿州、蚌埠、阜阳、芜湖等国家骨干冷链物流基地承载城市建造，支撑有条件的城市争创国家骨干冷链物流基地，建造一批省级冷链物流基地。
2022年，辅导宿州、蚌埠、阜阳等市编制基地建造计划，择优争创国家骨干冷链物流基地。
2022—2025年，每年推选条件成熟的骨干冷链物流基地承载城市争创国家骨干冷链物流基地，遴选契合条件的项目申报城乡冷链和国家物流纽带建造中心预算内出资专项。每年遴选省级骨干冷链物流基地3—4个。
建造冷链集配中心。依托农业大县、要点农业城镇布局建造一批产地冷链集配中心，在消费规划和物流中转规划较大的城市建造一批销地冷链集配中心。
2022—2025年，每年安排展开省级冷链集配中心评选确定，遴选25个左右产销冷链集配中心，完成一切农业大县、城市主城区全掩盖。
建造农产品产地仓储保鲜设备。引导家庭农场、农人协作社、乡村团体经济安排等建造产地冷藏保鲜设备，展开农产品产地冷藏保鲜整县推动试点。
2022—2025年，每年运用中心财政农业出产展开资金，在县级以上家庭农场、农人协作社演示社和已登记的村团体经济安排展开农产品仓储保鲜冷链设备建造。到2025年，根本满意县级以上新式农业运营主体农产品仓储保鲜冷链设备建造需求。
推动城市冷链前置仓建造。环绕冷链物流“最终一公里”，推广使用才智冷链主动售卖机、冷链自提柜等，扩展城市冷链网络掩盖面。
2022—2025年，推动邮政快递冷链物流系统建造，推动智能生鲜自提柜进社区，在全省城区建成社区快递归纳服务点6000个以上，布设运营智能快件（信包）箱1.6万组。
推动供销系统农产品冷链物流骨干网建造。培养一批县域产地冷链物流中心和城市销地冷链物流中心。
2022年，建造2个城市销地农产品冷链物流中心，2—3个县域产地农产品冷链物流中心。到2025年，要点建造6个城市销地农产品冷链物流中心，9个县域产地农产品冷链物流中心，2个农产品冷链物流纽带基地，打造农产品冷链物流安徽省域网。
2022年树立全省冷链物流要点项目库。每年从省服务业展开引导资金中安排3000万元左右，支撑3—5个严重冷链物流项目建造。
加大新式冷藏（冻）储运设备研制制作力度。加速轻型、微型新能源冷藏车和冷藏箱研制制作，活跃展开新式冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。
2022—2025年，依托省内现有轿车、家电龙头企业，支撑加速展开冷藏（冻）车储运设备，大力施行安徽群众冷链制冰及冷链工业孵化基地等要点冷链设备项目。
培养骨干冷链物流企业。瞄准世界国内物流龙头和全国冷链物流30强企业，深化推动“双招双引”。鼓舞企业经过吞并重组、战略协作等方法，拓宽冷链服务网络。
2022—2025年，深化推动“双招双引”工程，加强冷链物流企业同沪苏浙协同协作，每年培养星级冷链物流企业2—3家。
更好发挥省冷链工业展开联盟等商协会效果。鼓舞相关商协会深化展开查询研讨，加强交流和谐，强化职业自律。
2022—2025年，每年支撑省冷链工业展开联盟等商协会安排展开政企对接、银企对接、校企对接等活动5次以上。
