如何在时间上再压缩？怎么让群众少跑腿甚至不跑腿？怎样让交易既放心又便捷？今年年初，鹤壁市自然资源规划局成立营商环境优化专班，强力攻坚不动产登记、工程建设项目审批制度改革，通过创新工作思路、改进协同模式、再造业务流程，打造最优营商环境，有效激发了市场活力。
去年以来，很多购买新建商品房的市民享受到了不动产“家门口”的便利。鹤壁市在全省率先实现不动产“家门口”，市民可以在不动产登记便民服务点一站式办理契税缴纳、不动产登记及登记费缴纳业务，办结后就近选择自助服务点打印不动产权证书，全程不用再到市行政服务中心办理。
今年，为解决二手房交易流程多、出证慢的问题，市自然资源规划局在总结一手房“家门口”经验的基础上大胆探索，与市政务服务和大数据管理局、市税务局等部门联合攻关，于8月份在全省率先实现存量房（二手房）“家门口”。
“我们对二手房交易的业务流程进行了重构优化，依托大数据平台，推进数据共享，系统能自动核验共同生活的亲属、住房套次等数据，申请人无需再提供户口簿、结婚证等材料，收取材料数量由10件减少到3件，彻底打通网上缴税‘中梗阻’。”市不动产登记交易中心副主任王昊说，他们在有资质的房地产中介机构设立不动产登记便民服务点，交易双方达成买卖意向后在中介机构即可交易，交易数据传送至市不动产登记信息管理系统审核，全流程无需再到市行政服务中心办理。交易完成后，买方就可以获得不动产电子证照，或者就近选择不动产登记便民服务点，自助打印不动产权证书。
在网上看中正在出售的二手房，售房信息是否真实，有没有被抵押或查封，是许多买方非常关心的问题。为满足群众信息查询需求，市不动产登记交易中心开通网上办事大厅、微信公众号、豫事办App、河南政务服务网、登记窗口、便民网点自助查询机等6种查询服务方式，逐步提升了不动产登记信息透明度。如群众有购买意愿均可以不动产坐落位置、不动产权证号、不动产登记单元号为索引查询获取该不动产是不是真的存在查封等情况，避免因不知情而遭受损失。持证人或有关人员还可扫描不动产权证书上的二维码查验证书真伪、登记权属、坐落位置等信息。
过去办理不动产抵押登记、贷款买房手续繁琐。2019年，鹤壁市对该业务进行深化改革，企业和群众可在银行网点按要求递交资料、一次性办完不动产抵押贷款登记手续，省时省心。
近几年，用住房公积金贷款买房者渐多，他们常遇到这一种情况：还清贷款、房子抵押注销登记时，需要到住房公积金中心、不动产登记中心、放贷银行往返4趟，耗时3周才能办完。“去年以来，共受理不动产抵押注销登记1.25万件，在不动产登记各类业务量中占比较大。”市不动产登记交易中心工作人员介绍，面对庞大需求，市自然资源规划局针对不动产抵押注销登记问题，与住房公积金管理部门、金融机构建立三方协作联动机制，深挖问题根源、分析流程弊端，找出业务办理堵点，通过数据共享、业务协同、线上线下融合等举措，实现住房公积金贷款类不动产抵押注销登记“一次不用跑”。
今年8月1日起，个人住房公积金贷款结清后，由原来的个人和银行双方一同申请不动产抵押注销登记变为银行单方申请，群众不用再跑腿，办理结果会以电话或短信形式告知抵押人，不动产抵押注销登记“一次不用跑”折射出鹤壁市持续推进审批服务改革的“温度”。审批服务改革一直在路上，当前鹤壁市不动产“带押捷办”迎来新突破。
为减轻传统过户卖方“赎楼”金钱上的压力和时间成本，市自然资源规划局依托“不动产登记+金融”办理模式改革成果和资源优势，与市金融局、市税务局等七部门联合印发《鹤壁市不动产“带押捷办”工作实施方案》。企业或个人可向贷款银行申请“带押过户”（如二手房无需先还贷解押再办理过户转移）、“带押增容”（企业在不办理抵押权注销登记的前提下，可申请提高贷款金额，加快融资效率）、小微企业“便捷增容”（企业信用等级高、经营状况良好的小微企业，在不动产抵押状态下可直接增加信贷额度），与贷款银行签署协议，经不动产登记机构审核通过后，即可由企业或个人和金融机构直接在“不动产登记+金融”便民网点办理。
近期，河南省淇花食用油有限公司为更好地经营，在邮储银行鹤壁市分行使用土地使用权进行抵押，并在登记机构办理了抵押登记业务，初次获得贷款500万元。该企业为了后续发展需再次贷款时，银行通过大数据进行科学评估其经营状况。由于其信用良好、经营状况良好，又在抵押状态下新增加了抵押物，银行在制度范围内，为该企业增加贷款额度至1000万元。
“实行不动产在抵押状态下过户，可推动带押不动产登记流程更优、效率更加高、成本更低、风险更小，最大限度保障银行、卖方、买方的权益，激发房地产市场活力。”市不动产登记交易中心主任曹峰表示，为丰富“带押捷办”内容，继续优化联动办理流程，深化部门间数据共享程度，群众在办理不动产转移登记时可一并办理水电气暖联动过户，真正的完成“最多跑一次”。预计11月底，将全面推广不动产“带押登记、税费缴纳、水电气暖过户”一站式办理新模式。
当前，鹤壁科创新城本科院校新校区项目建设如火如荼。作为省重点项目，选址期间市自然资源规划局就安排专班跟进手续办理。
为加快推进项目规划许可办理进度，市自然资源规划局依规办理了城市基础设施配套费缓交手续，容缺配套费缴纳事宜，相关审批科室最大限度压缩办理时间，在3个工作日内为该项目先行核发了建设工程规划许可证，为项目建设争取了时间，缓解了项目单位的资金压力。
为深化“放管服效”改革，拓展提升“万人助万企”活动，市自然资源规划局把改革创新作为战略性基础工程紧抓不放，将国土空间规划改革与工程建设项目审批制度改革深层次地融合，以“多规合一”为基础，整合信息数据，重塑审批流程，为项目建设加速。在推进土地规划审批改革中，实施建设工程规划许可豁免清单制、告知承诺制等举措，把土地出让合同、建设用地规划许可证、不动产证、建设工程规划许可证等“一书三证”办理时间由原来的108天压缩到即办即结，实现了“签约即交地、交地即交证”，在全省开创了产业项目用地规划联动审批先河。
市自然资源规划局总结改革经验，形成的“鹤壁市以审批流程重塑推动项目建设‘加速跑’”典型案例，被省能力作风建设年活动办简报专期刊发，成为全省第2个改革创新案例。“加强‘多规合一’业务协同，开启项目审批‘加速度’”经验做法被省营商办列入典型案例在全省推广。
据介绍，当前市自然资源规划局紧紧围绕“攻坚四季度，决胜‘全年红’”各项任务，梳理项目清单，对用地报批、土地供应、规划审批、不动产办理等环节提供全链条服务，业务协同联办，再造审批流程，压缩办结时限，持续优化自然资源领域营商环境，为建设新时代高水平发展示范城市提供坚实支撑。
